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廣安鄰水縣：“一卡通”讓惠民資金更陽光

來源：四川新聞網

去年以來，鄰水縣推行惠民惠農財政補貼資金“一卡通”，“一卡通”真正成為老百姓的“明白卡”“幸福卡” “連心卡”——
“一卡通”讓惠民資金更陽光
“以前領補貼的卡和折子有好幾張，很麻煩，現在所有的補貼全打到一張卡上，還可以第一時間在陽光監督平臺上查詢，發放的每一筆錢都清清楚楚，真方便。”3月12日，在鄰水縣龍橋鄉便民服務中心，村民殷良谷對如今使用的“一卡通”贊不絕口。
去年5月，鄰水縣啟動了惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”發放方式改革。這項改革涉及33類44項補貼資金，惠及全縣46個鄉鎮（經開區）和百萬城鄉居民。
目前，該縣全面完成改革，實現了惠民惠農財政補貼資金發放“多卡合一”，并建立起“一卡通大平臺”，確保各項資金直接到戶到人。同時，各項惠民惠農補貼資金發放情況實時、自動同步到該縣紀委監委“大數據+陽光監督”平臺，保障各項補貼資金實現在陽光下運行。
多卡合一：
打破壁壘實現“一卡通”
“銀行卡和折子多，每次領補貼很麻煩。”這是以前群眾普遍的心聲。
發放到群眾手中的卡越來越多，不僅使老百姓感到不方便，作為發放資金的單位也覺得愁。“隨著一大批惠民惠農政策相繼出臺，政府在民生領域的資金投入不斷加大，但補貼資金的申報、審批、撥付、發放各環節都需要協調聯系，相應投入的人力、物力、財力也在不斷加大。”鄰水縣財政監督局副局長游凱說。
打破“群眾之需”與“財政之力”的“壁壘”，改革財政惠民補貼的發放機制，推行“一卡通”勢在必行。
為此，該縣出臺了《鄰水縣2018年惠民惠農財政補貼資金“一戶一卡（折）”實施方案》。同時對惠農補貼項目的政策依據、補貼范圍、標準等進行廣泛宣傳，使大家對政策心中有數。
在推進改革的過程中，該縣成立了“一卡通”工作領導小組，進一步落實責任，細化任務，明確牽頭單位和完成時限，做到有的放矢。
“確定一戶一卡目標，綁定家庭成員與戶主信息、成員副卡與戶主主卡，核實家庭成員、享受政策對象、持卡賬號三個信息，用好大平臺支付系統管理、公安戶籍管理、耕地地力保護發放卡、‘一卡通’治理鎖定享受對象四個基礎，實現統一發放時間標準、保證專款專用、提高資金使用效率、懲治腐敗行為、信息共建互享五個好處。”游凱表示，這是創新實施的“12345”工作法，真正做到“一卡通”。
惠民平臺：
“一卡通大平臺” 解民憂
今年2月初，鄰水縣“一卡通大平臺”正式啟動運營，該縣農商銀行通過“一卡通大平臺”系統為貧困戶撥付了第一筆補貼資金。
石滓鎮朱家寨八組村民劉錢飛作為第一批受益人，通過社保卡領取到第一季度的840元低保金，同時，他的手機也接收到了這筆補貼發放的信息。
“以后每次發放的補貼資金手機上都會收到一條短信，還可以在平臺上查詢資金發放情況。”劉錢飛表示，“一卡通大平臺”讓大家當明白人，心里更有底了。
“一卡通大平臺的建設是順勢而為的。”游凱表示，在推進“一卡通”工作過程中，面臨資金量大，惠農補貼和村務不夠公開等實際問題，導致群眾心里有疙瘩，滿意度不高。為此，該縣按照“多方共用大平臺，多種補貼一卡通，宜卡用卡，宜折用折，無折有簿”的要求，全力開展“一卡通大平臺”建設。
在統籌縣財政、公安、銀行等部門和各鄉鎮力量的基礎上，全面采集、核實、修正全縣人口基本信息、享受補貼政策名稱、享受標準等基礎資料，并公開公示，確保“一卡通”發放基礎資料的準確性。同時，明確將33類44項資金全部納入“一卡通大平臺”發放范圍，由大平臺集中發放，確保各項資金直接發放到戶到人。
“一卡通大平臺”可實現農戶基本信息管理、賬戶信息管理、補貼發放管理、農戶補貼明細查詢、補貼短信發送、補貼公布6大功能。運營后，通過該平臺，全縣政策享受情況、每一筆惠民惠農資金的發放等情況都可以實現在線查詢。
截至目前，“一卡通大平臺”已采集農戶信息33.7萬戶101.68萬人，今年預計通過打卡直發惠民惠農補貼項目51類，涉及項目發放資金約7億元。
互聯網+：
“大數據+陽光監督”精準監督
在實現惠農惠民補貼資金由“一卡通大平臺”統一打卡直達群眾的同時，各項惠民惠農補貼資金發放情況也將自動同步到縣紀委監委的“大數據+陽光監督”平臺，實現資源信息共享，增強實時監控力度。
去年9月，鄰水縣紀委監委依托“互聯網+”科技手段，建立“大數據+陽光監督”平臺，打通了“一卡通”發放、公開、監督的鏈條，進一步拓寬監督的有效途徑，形成全方位、立體式、深層次的“大監督”格局，讓監督有效、腐敗現形。
“大數據+陽光監督”平臺設置有民生政策、民生資金、民生項目、精準扶貧、村務公開五大模塊，公示了民生政策70余項，村級民生項目500余個，建檔立卡貧困戶信息2萬余戶，并對2016年以來實施的農村低保、醫療救助、危房改造、教育助學等50余類300余萬條民生資金數據進行了全面公開。為方便群眾查詢，鄰水縣紀委監委在46個鄉鎮（經開區）及縣城15個社區配置了觸摸查詢機。
為了讓監督更精準高效，該平臺的后臺還錄入有全縣車輛信息、房產信息、財政供養人員信息、死亡人口信息、工商法人注冊登記信息、村（社區）干部等六大基礎數據。“利用一鍵自定義數據比對模型，通過互斥資金分析，可發現公職人員違規違紀行為。”鄰水縣紀委監委黨風室負責人表示，平臺的建立在促進公職人員陽光用權，防止基層“微腐敗”方面具有重大的作用。（來源：廣安日報包俊鄰水記者站劉偉）
原標題：“一卡通”讓惠民資金更陽光